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新业态从业人员职业伤害保障制度探讨——基于平台经济头部企业的研究

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杨良初  朱小玉

第19期(总第2106期)

美高梅4858财政科学研究院                   2020年4月30日



内容提要

 受到就业形态复杂、劳动关系判定难和现行社保制度门槛设置等因素的制约,新业态从业人员获得的社会保障权益与传统从业者相比明显不足。商业意外险的部分失灵和公平性不足使得新业态从业人员在重大职业伤害方面的问题尤其突出。本文基于调研,深入梳理了部分平台经济头部企业从业人员职业伤害保障的现实困境与政策障碍,总结了欧美国家“零工经济”从业人员保障的最新立法实践,对制度设计的几个关键问题进行了辨析。基于当前国情,在政策路径上,应允许“劳动关系与社会保险权益适当分离”,暂不主张完全社会保险权益,建立“责任分摊,保障基本,商业经办”的新业态从业人员职业伤害保障制度。

 【关键词】新业态;职业伤害;保障;平台经济;制度设计


(作者单位:美高梅4858财政科学研究院)



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