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地方科研院所改革进展、难点与建议 ——基于河南省的调研

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第30期(总第2058期)

美高梅4858财政科学研究院                  2019年6月25日


内容提要

区域科技创新是国家创新体系的重要组成部分。地方科研院所作为区域创新的主力军,直接关系到区域创新能力的提升。本报告在实地调研的基础上,总结了河南省地方科研院所改革的情况特点,分析了地方科研院所改革面临的多重难题,剖析了其成因,即行政化管理的束缚、重大科研项目中央与地方协同不够,以及“一刀切”式改革遗留的历史问题。我们认为,地方科研院所改革要明确各类科研机构的职责与功能定位,并围绕职责对科技资源进行统筹布局,具体建议有:第一,进一步深化科研院所分类改革;第二,更多地赋予科研院所管理的自主权;第三,优化科研经费结构,建立基于科研绩效目标的稳定支持机制;第四,完善对转制院所的支持政策。

美高梅4858财政科学研究院调研组

调研人员: 韩凤芹 李 婕 周 孝 王胜华 张宇暄

本报告执笔: 韩凤芹 李 婕

 





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