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赵福昌 ▏赤字安排充分体现了财政政策更加积极有为的考量

美高梅手机版登录:2020-05-22 点击次数: 字体:

 政府工作报告提出2020年的预算赤字率在3.6%以上,规模增加1万亿元,同时发行抗疫特别国债1万亿元;地方专项债券3.75万亿元,比2019年增加1.6万亿元。2020年的赤字安排,是我国特殊经济形势下、基于财政预算资源格局的现实选择,非常不易,充分体现了财政政策更加积极有为的综合考量。2020年经济下行叠加新冠疫情、持续减税降费,以及财政存量资源空间收窄的影响,加剧财政收入压力。财政支出刚性约束了压缩优化空间,新冠疫情加大减收增支需求,因应变化加力“六稳”、做好“六保”需求越来越大,一般公共预算收支平衡矛盾凸显。

 赤字政策加大对冲力度的安排,需要正确把握财政形势,深度认识经济下行压力,深刻认识支出优化压减和存量资源空间,统筹考量安排,体现了非常之时要有非常之举,考虑到抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模,尤其是支出压减力度前所未有,“要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上”。同时,加大了盘活存量和提质增效的要求,“各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排;要大力提质增效,各项支出务必精打细算,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。”这些为赤字安排营造了空间。

 客观认识积极财政政策的积极有为力度,适度提高赤字率是重要方面,但是更需要全面统筹考量财政政策的积极安排,债务规模的安排,压减优化支出结构的努力,盘活存量和提质增效的高要求,以及着力为落实减税降费留出的空间,等等,综合看,赤字安排充分体现了财政政策更加积极有为的考量。



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