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王志刚 ▏财税政策“及时雨”控疫安民稳经济

美高梅手机版登录:2020-02-12 点击次数: 字体:

 当下,新冠肺炎疫情肆虐。作为抗击疫情的中坚力量,财税部门近期频频发力,在全力保障疫情防控资金供给的同时,切实落实落细各项财税支持政策、努力促进经济平稳运行。

 据统计,截至2月8日下午6点,各级财政共安排疫情防控资金718.5亿元,实际支出315.5亿元。其中,中央财政共安排172.9亿元。

 在美高梅4858财政科学研究院宏观经济研究中心副主任、研究员王志刚看来,对疫情防控而言,这一揽子暖心财税政策是“及时雨”,将会惠及所有一线医护人员和患者,以及各类防控物资重点生产企业,充分体现财政作为经济社会双重“稳定器”的作用,推动政府、市场、社会三股力量形成合力,助推疫情防控取得新进展。


 降低防控物资重点企业成本


 具体来看,减税方面,对疫情防控重点物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除;对纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入,免征增值税;对疫情防控重点物资生产企业,全额退还2020年1月1日后增值税增量留抵税额;对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及快递收派居民必需生活物资取得的收入,免征增值税;对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品和防护用品等实物免征个人所得税。

 降费方面,对与新型冠状病毒相关的防控产品,免收医疗器械产品注册费;对治疗和预防新型冠状病毒感染的肺炎药品,免收药品注册费;对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业,亏损结转年限在现行结转5年的基础上,再延长3年;免征民航企业缴纳的民航发展基金。

 此外,加大金融贷款贴息支持力度,改按疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%给予贴息,确保企业实际融资成本低于1.6%;鼓励企业保质保量增加紧缺的重点医疗防控物资生产,对企业多生产的重点医疗防控物资,全部由政府兜底采购收储。

 “这些政策加大了减税降费力度,降低了防控物资重点生产企业的税费成本。”王志刚表示,随着这些税收减免政策一一落地,防控物资重点生产企业的产能会持续扩大。

 王志刚表示,除了政府和企业参与疫情防控外,社会力量在疫情防控中也具有独特的作用,财税政策对此亦有考虑。本次新出台的政策中就有这样两项:企业和个人通过公益性社会组织等或直接向医院捐赠用于疫情防治的医用物资等物品,允许在缴纳所得税前全额扣除;对单位和个体工商户无偿捐赠用于疫情防治的货物,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。这些政策将会推动以公益组织为代表的社会力量积极参与到疫情防控中来。


 稳定受疫情影响较大的服务行业

 

 当前,疫情已经对宏观经济运行产生影响,春节期间部分服务行业受到较大冲击,节后可能出现部分工业企业特别是中小企业生产经营困难的状况。因此,近期各级财政部门加大了对防疫保障企业和受疫情影响较大行业企业的财税支持力度。

 王志刚表示,稳定受疫情影响较大的服务行业,有利于稳定就业和居民消费。本次对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业企业容纳了大量就业人员,而且和百姓生活息息相关,可以预见,这些财税减免政策将起到稳定就业和拉动消费的积极作用。


 暖心新政彰显人文关怀

 

 王志刚表示,疫情发生以来,已经出台和此次新推出的财政政策无不体现出以人为本的发展理念。比如,对确诊患者个人负担费用实行财政兜底,中央财政补助60%;对疑似患者,由就医地制定财政补助政策,中央财政视情给予适当补助。明确对参加疫情防控的工作人员,可享受工伤待遇保障政策,等等。可以说,这些财政政策均彰显着浓浓的人文关怀。

 日前,多部门还及时出台包括兜底收储政策和疫情防控物资采购“绿色通道”等举措,王志刚表示,这些政策有助于激励防控物资重点生产企业扩大产能,畅通物资供应通道,可谓相关部门为稳定供给推出的暖心之举。

 需要特别指出的是,财政部门还加强了国库库款调度,保障基层防控以及保工资、保运转、保基本民生“三保”支出需要。王志刚说,在当前背景下,对医疗资源相对薄弱的基层地区提供财力保障这一举措,无疑会为相关地区防控疫情、保障社会有序运行发挥重要作用。


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