【财科头条】第4期 - 本院要闻 - 美高梅4858财政科学研究院

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【财科头条】第4期

美高梅手机版登录:2020-03-17 点击次数: 字体:

 编者按:

 2020年伊始,美高梅4858财政科学研究院定期推出系列栏目——《财科头条》。本栏目以“洞察财政前沿,速递专业解读”为宗旨,为社会各界提供国内外财政政策最新动态和智库权威解读,欢迎关注转发。

 全文共1732字 | 阅读大概需要4分钟

 本期关键词:积极财政政策更加积极有为


 Part 1 国内财政聚焦


 1、中共中央政治局2月21日召开会议,研究新冠肺炎疫情防控工作,部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,积极的财政政策要更加积极有为,发挥好政策性金融作用。

(来源:新华网)


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 2、疫情发生以来,财政部坚决贯彻党中央、国务院决策部署,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,积极的财政政策更加积极有为。一方面,抓好已出台的各项政策的执行,确保政策尽快落地见效。另外一方面,按照党中央确定的宏观经济政策取向,聚焦受疫情影响的行业和领域,继续研究出台阶段性有针对性的措施,优化支出结构,加大对地方转移支付的力度,把疫情的影响降到最低。研究阶段性的措施和政策,还要研究出台符合供给侧结构性改革方向的长期举措,推动经济高质量发展。通过系统谋划,落实落细积极的财政政策,做到防控疫情和推动经济社会发展两手抓,确保完成全年经济社会发展目标任务,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

(来源:国新网)


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 3、截至3月13日,全国各级财政疫情防控投入已达1169亿元,资金分配进一步向重点地区倾斜。其中,武汉市共设置69个安置点,累计安置4843人,累计向5839人发放临时生活困难救助金1609.8万元。

(来源:中国政府网)


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 专家解读

 美高梅4858财政科学研究院院长刘尚希:

 我们现在讲财政政策积极有为的时候,要防止风险灯下黑的问题。我们不能只看到了疫情风险、经济风险和金融风险等公共风险,而忘了财政风险。实际上现在财政风险正在急剧上升,超越一定临界点,财政风险反过来会对金融、经济以及对整个国家产生很大的影响,成为其他领域公共风险的叠加因素,导致国家公共风险升级。因此,要意识到财政的能力是有限的,财政可持续是国家长治久安的必要条件。应在财政风险可控的条件下,让财政政策更加积极有为。详细解读>>

 财政政策积极有为,从经济来说,是不是说我们现在大上基建项目就能拉动经济增长?我认为在疫情条件下,实际上是很难做到的。大规模刺激政策解决不了当下中国经济的问题,需慎重考虑。政府主导的基建投资很重要,我不反对政府进行基建投资,但要围绕中国经济高质量发展这一目标,政府投资重点应该由硬性的基建投资转向软性的社会投资,基于“物”来投资都应该转向基于“人”来投资,这样既可以解决短期经济增长的问题,又可以兼顾中国经济长期高质量发展的要求。详细解读>>


 Part 2 国际财政瞭望


 1、3月16日,世界卫生组织表示,全球累计新冠肺炎确诊病例达164837例,其中中国81077例,中国以外83760例。中国以外新冠肺炎累计确诊病例数已超中国,世卫组织13日已宣布欧洲成为新冠肺炎疫情“震中”。

(来源:新华网)


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 2、鉴于各国货币政策空间有限,国际上对于实施更加积极的财政政策呼声越来越高。3月2日,经合组织在预警中强调,应发挥财政的积极作用,建议有关国家推行公共卫生保健援助、企业与劳动者短期损失援助政策,增加医疗卫生财政投入、实施稳健的货币政策以及维持长期低息,并进行财政政策改革。

(来源:新华网)


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 3、3月9日,联合国贸易和发展会议就新冠肺炎疫情对全球经济的影响发布相关分析报告。报告预测,受疫情拖累,今年一些国家和地区将出现经济衰退,而全球经济增速也将低于2.5%。报告强调,在疫情造成市场需求疲软的情况下,各国可以通过实施积极的财政政策,增加公共开支,提升对基建、公共卫生服务等产品的需求,同时支持就业增长、加强社会保障,以避免经济陷入衰退。

(来源:新华网)


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 专家解读

 美高梅4858财政科学研究院院长刘尚希:

 现在受疫情影响的已经不仅仅是中国,而且是全球。中国的经济以及老百姓的生活实际上已经深深地嵌入到全球化过程中了。在这种情况下,疫情风险如果在全球蔓延开来,对全球的产业链、供应链会产生比较大的影响,这种回波效应对中国产生的影响也会进一步衍生到经济、社会各个层面。在这种情况下,恐怕就不能再局限于国内来考虑问题了,要从更加全面的全球公共风险的角度来应对。详细解读>>

 作为国家治理工具的财政,要更加积极主动地应对国内外各种不确定性,化解经济社会发展面临的各种风险,防患于未然,而不是等到风险基至危机发生后才仓促应对;同时还是要抓住关键环节、关键问题,精准发力、对症下药,达到“四两拨千斤”的效果。(摘自《公共风险论》


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